En fin, a nadie se le imaginaba que un tema tan controvertido como la legalización de casinos en Brasil pueda ser una estrategia electorera ideal para ganar adeptos en las elecciones venideras. Sin embargo, cosas mucho más extrañas suceden en la región latinoamericana, donde los inverosímiles cuentos de Ripley ya no parecen tan descabellados, y la legalización de un pasatiempo como las apuestas deportivas y los casinos puedan rendir algunos puntos porcentuales electoreros para cualquier audaz candidato.

O simplemente también puede ser la simple preocupación de ver cómo el juego al margen de la ley como la lotería popular de los animalitos “jogo do bicho” sigue llenando los bolsillos de los operadores ilegales, igual que hacen los operadores de tragamonedas ilegales, y también de las empresas propietarias de las plataformas de juego por Internet, que desde el extranjero se llevan millones de dólares de la economía brasileña sin control alguno.

El caso es que la noticia de que un senador brasileño, u otro, busca llevar a la Cámara de Senadores un proyecto de ley de casinos, u otro, siempre nos va a sacar de la cama temprano para romper tediosa rutina diaria con la esperanza de que al fin este gran país salga adelante un poco, regulando una actividad de consumo masivo.

Porque lejos de ser un “proyecto muy permisivo, amplio y carente de cualquier mecanismo de control más efectivo del Estado,” como dijo el senador Randolfe Rodrigues, en oposición, cuando el proyecto de ley de Senadores PLS 186/2014 fue rechazado en la Comisión de Constitución y Justicia; la situación del juego ilegal que es la opción aceptada por tal político, es mucho más nociva para el país y la sociedad brasileña (ver página 12 sobre el embate social en Chile), que una industria legalizada de juegos de azar como existe en Colombia, Chile y Perú.

La ignorancia o interés político de dicho senador lo llevó inclusive a manifestar que la aprobación del proyecto de ley de senadores, “liberará la explotación de los juegos de azar sin que ninguna autoridad gubernamental controle esa actividad, fomentando así prácticas criminales”.

Nadie dice que la legislación de los juegos de azar es la “salvación de la economía” brasileña, como entonces también vociferó el senador Magno Malta en oposición. Pero lo que no quieren aceptar ilustres senadores brasileños es que economías del primer mundo como EE. UU, España, Canadá, Francia, Alemania, Reino Unido, etc., además de países vecinos como Uruguay, Argentina y Paraguay, tienen sociedades a las cuales la industria regulada de juegos de azar contribuye con inversión, empleos y muy necesitado contante para programas de beneficio social.

Hoy en día, el juego ilegal en Brasil tiene padrinos como aquellos políticos de turno, algunos de los cuales se oponen a su legalización, y como nada en el mundo es por casualidad, me atrevo a opinar que tal oposición sigue los designios de políticas egoístas y serviles, y que no existe argumento honesto para sostener el juego delincuencial y fuera de control que en verdad no contribuye nada a la sociedad.

El juego reglamentado no es vana ilusión de nadie, ni la salvación de nadie tampoco. Como no lo es el derrumbe de la sociedad por un ataque viral de juego compulsivo. Como toda industria, conlleva problemas y tropezones, donde habrá mal práctica también, pero en su gran mayoría, es mejor industria que muchas, y se encuentra muy lejos de la corrupción que envuelve la clase política de muchos países.

Como Segismundo Príncipe, de la obra clásica de Calderón de la Barca, La vida es Sueño, podemos preguntarnos también: “¿Que ley justicia o razón?” puede haber para que Brasil no siga los pasos de aquel ejemplo de la política pragmática, como es la de Japón, que acaba de legalizar la instalación de casinos

La noticia que nos despertó hoy acerca de una aventura más en el arduo camino de la legislación del juego en Brasil no fue un sueño, y lo único que queda es seguir en la lucha para que, como Segismundo Príncipe, también la sociedad brasileña obtenga su redención con la legalización de los juegos de azar.

Como un ejemplo, en agosto retiraron 197 elementos ilegales que operaban en siete establecimientos en la ciudad de Bogotá y en poblaciones de los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Santander y Norte de Santander. Todos estos elementos representaban una evasión anual al pago de derechos de explotación por unos COL$1.300 millones, informó Pérez Hidalgo, quien resaltó que con “el apoyo de la Policía y otras autoridades como el Ejército Nacional, el Cuerpo Técnico de Investigaciones (CTI) y la Fiscalía General de la Nación, se han realizado, durante 2018, 193 acciones de control en contra de las estructuras criminales organizadas que evaden el pago de recursos destinados a la salud de la población más vulnerable del país”.

En lo que va corrido de 2018, Coljuegos ha retirado un total de 2.534 elementos ilegales de juegos de suerte y azar, de los cuales 1.997 son máquinas tragamonedas que evadían el pago de derechos de explotación por un valor superior a los US$30 millones.

El presidente de entidad estatal aseguró igualmente que en los operativos realizados durante los años 2017 y lo que va de 2018 se han capturado 33 personas por operar juegos de suerte y azar de manera ilegal y se han realizado nueve judicializaciones. “Aquel que ejerza la operación de manera ilegal, está cometiendo un delito, por el cual puede incurrir en penas de 6 a 8 años de prisión. Quién opere una máquina tragamonedas sin los debidos permisos de Coljuegos tiene que pagar una multa de $62 millones 500 mil, por cada máquina. En el caso de los juegos novedosos, como los operados por internet, por los que se realizan entre otros, apuestas deportivas online, puede incurrir en multas de $234 millones 372 mil, por cada establecimiento, punto de venta, expendio o vendedor”.

ARGENTINA - Provincia del Chaco combate el juego ilegal

El Ministerio de Seguridad Pública y La Policía del Chaco vienen trabajando en forma conjunta para erradicar los juegos de azar ilegales. Solicitan a la comunidad que colabore denunciando anónimamente llamando al 0810-888-5684. A través de acciones puestas en marcha, la casa de juegos provincial viene encarando una intensiva política de prevención y lucha contra el juego ilegal.

Todo este logro fue mediante la Ley Nº 27.436 de Impuestos a las Ganancias, que introdujo modificaciones a una norma: estableció en su artículo 10° la incorporación del artículo 301° bis al Código Penal, a partir del cual el juego clandestino dejo de ser una falta contravencional y paso a considerarse un delito penal, que va desde 3 a 6 años de prisión efectiva para quien “explotare, administrare, operare o de cualquier manera organizare, por sí o través de terceros, cualquier modalidad de juegos de azar, sin contar con la autorización pertinente emanada de la autoridad judicial competente”.

Entre el periodo del año 2015 a julio del 2018 realizaron varios procedimientos donde se desbarataron quinielas clandestinas, garitos de apuestas de carreras hípicas, centros concentrados de apuestas en naipes y máquinas tragamonedas, sin ningún tipo de homologación o control. Todo fue gracias al acompañamiento ciudadano, ya que hubo 304 denuncias, 119 procedimientos, 32 allanamientos y un total de 451 detenciones.

La modalidad de este delito llevó a instaurar nuevas formas de trabajo en la fuerza de seguridad, en coordinación con las fiscalías penales, ya que demanda mucho tiempo de investigación como recursos humanos y materiales.

“Estamos sumamente contentos con los resultados de la Mesa Redonda de este año”, dijo Karen Sierra-Hughes, Directora de Relaciones Gubernamentales y Desarrollo de Negocios de Latinoamérica y el Caribe de GLI. “Nos complació contar con una gama tan diversa de representantes de sectores gubernamentales, lo cual incluyó entidades reguladoras de loterías y juegos y loterías gubernamentales, así como también los organismos de supervisión financiera y de prevención de lavado de dinero, estos últimos con una importante representación local. La mesa redonda brilla tradicionalmente por sus cualidades de formación, colaboración y solidificación de relaciones, y especialmente en esta ocasión, se convirtió además en una ventana al estado actual de las industrias de juego y lotería de los países representados en la conferencia, lo cual ha contribuido a los esfuerzos que todos estamos haciendo para la legitimación de nuestra industria.

“Estamos muy agradecidos con el Ing. Manuel San Román Benavente, Director General de la DGJCMT y su equipo por trabajar con nosotros estrechamente en los meses anteriores al evento y, por su cálida bienvenida y hospitalidad como regulador anfitrión. Agradecemos a todos los reguladores que colaboraron en la creación de la agenda y a los oradores que contribuyeron al contenido de la conferencia con sus conocimientos y experiencias. Estamos inspirados para hacer que la mesa redonda 2019 sea un éxito aún mayor”.

El Director General de la Dirección General de Juegos de Casinos y Máquinas Tragamonedas, Ing. Manuel Antonio San Román Benavente dijo, “Hago llegar mi más grande reconocimiento y agradecimiento a GLI, por la realización de la XI Mesa Redonda de Reguladores, que se realizó en la Ciudad de Lima. Como país anfitrión nos enorgullece que se haya escogido a Lima como sede de esta Mesa Redonda, siempre será muy agradable compartir con los Reguladores asistentes un espacio de intercambio de experiencias y opiniones sobre la actividad de juegos de azar. Solo los que estamos en esta actividad conocemos nuestros compromisos y la permanente misión de mostrar a la sociedad las fortalezas de una industria regulada, en constante lucha contra la ludopatía, y contra el lavado de activos. Estas Mesas Redondas han contribuido a que los reguladores se hermanen y en espíritu de franco compañerismo intercambiemos experiencias”.

Presentado por GLI University®, la conferencia contó con 28 oradores que representan a algunos de los nombres más respetados y más brillantes de las industrias de juegos y lotería de Latinoamérica, el Caribe y España. A estos expertos se unieron el presidente y CEO de GLI, James Maida y el equipo de expertos global de GLI que representan a Latinoamérica, el Caribe, Europa, Australia, Asia y Norteamérica.

GLI ya está planeando la mesa redonda del próximo año con la colaboración de las entidades gubernamentales de Latinoamérica, el Caribe y España.