BRASIL – La ANJL contra declaratoria de inconstitucionalidad de Ley de Bets

Pietro: "Se terminará, contrariamente a su propio objetivo, activando lo que busca prohibir o evitar, que es el incentivo al juego patológico, el juego ilegal"

La Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) reforzó, durante la audiencia pública celebrada en el Supremo Tribunal Federal, donde se debatió el impacto de las apuestas online – bets – en Brasil, que cualquier declaración de inconstitucionalidad de la Ley 14.790/2023 solo garantizará el funcionamiento del mercado ilegal en Brasil.

«Si se acepta la Acción Directa de Inconstitucionalidad (ADI), se terminará, contrariamente a su propio objetivo, activando lo que busca prohibir o evitar, que es el incentivo al juego patológico, el juego ilegal», dijo el abogado Pietro Cardia Lorenzoni, director legal de ANJL.

La sesión fue convocada por el ministro Luiz Fux, relator de la Acción Directa de Inconstitucionalidad (ADI) 7721, en la que la Confederación Nacional del Comercio de Bienes, Servicios y Turismo (CNC) pide que la Ley de Apuestas (Ley 14.790/2023) sea declarada inconstitucional por el STF.

Pietro también señaló que los datos de la ANJL muestran que, en el primer año del mercado regulado, el mercado de apuestas deportivas y juegos online en Brasil producirá alrededor de 60 mil puestos de trabajo y una recaudación de alrededor de R$ 4 mil millones por las licencias de operación federales, sin considerar todos los impuestos corporativos tradicionales, que deberán ser pagados por apuestas y alcanzarán aproximadamente el 37% de sus ingresos.

El director legal de la ANJL enfatizó que el crecimiento del juego en Brasil se debió a las características del mercado brasileño y no a la Ley 14.790. Entre estas características se encuentran un crecimiento de 25% a 40% entre 2019 y 2024; el tamaño de la población, de unos 217 millones de habitantes, mientras que la mayoría de los países regulados tienen unos 30 millones; y, también, un muy bajo o inexistente costo fiscal, costo operativo y costo regulatorio.

«Y es precisamente este escenario el que provocó esta realidad que hoy se plantea, con todos los perjuicios, que estamos viviendo. Actualmente hay cuatro mil sitios de apuestas activos. Varios con estafa, incluyendo delitos contra la economía popular. Y esa no es la realidad de quienes buscan el juego lícito y regulado», dijo Pietro.

El impacto para el consumo y el comercio minorista no ha sido confirmado
En su explicación, el director legal de ANJL también refutó las acusaciones de que el mercado de apuestas estaría impactando en el consumo de las familias brasileñas y, en consecuencia, en el desempeño del comercio minorista. «Precisamente en este sentido, sobre el argumento del endeudamiento familiar y la reducción del consumo, el estudio de Itaú, en contraste con lo que aportó la CNC, indica que el impacto de las apuestas en el ámbito minorista es insignificante. La presencia de apuestas no representa más del 0,23% del PIB nacional», dijo Pietro.

Otro punto expuesto por el abogado fue la posible prohibición de la publicidad del mercado de juegos en Brasil, lo que sería extremadamente perjudicial para el sector y además solo traería beneficios a las casas de apuestas que deseen seguir operando al margen de la ley. «La publicidad es una de las formas esenciales de diferenciar el juego regulado del no regulado», dijo Pietro.

Abriendo la sesión, por la mañana del lunes 11, el ministro Luiz Fux dijo que la idea central de las audiencias públicas es hacer que la Corte escuche a los expertos, ya que no todos cuentan con la experiencia del STF, como el mercado de apuestas. «La idea es que tengamos la mayor cantidad de información interdisciplinaria posible», dijo el ministro.

Fux también señaló que la Ley 14.790/2023 fue aprobada por lo que denominó «la casa del pueblo» y que la Corte Suprema solo interviene porque se le exigió. «Se provocó al Supremo Tribunal Federal para verificar si esta ley está de acuerdo con los valores constitucionales. Entonces, por esta razón, estamos obligados por la Constitución a opinar sobre si esta ley es constitucional o inconstitucional», dijo.

La audiencia pública del STF continuó el martes (12), donde se escuchó a otros portavoces y expertos del mercado, el gobierno y la sociedad civil organizada.

Lanzada en marzo de 2023, la Asociación Nacional de Juegos y Loterías defiende los intereses de sus miembros, el sector y el juego responsable y recto, siempre guiada por el fomento del deporte, la seguridad de las apuestas y contribuyendo al desarrollo económico del país.

Entre los miembros se encuentran GaleraBet/PlayTech, Big Brazil, F12, PagBet, BetNacional, Mr. Jack, Parimatch, BetFast, Aposta Ganha, Liderança Capitalização, ZRO Bank, Propane, PAAG, Clear Sale, BetBox tv, StarsPay, 1xBet y PG Soft.