BRASIL - Comisión aprueba proyecto que prohíbe a menores promover juegos de azar

El PL 3724/24 prohibiría que niños y adolescentes participen en publicidad de juegos de azar y productos restringidos por edad

El mercado regulado de apuestas de Brasil afronta un nuevo punto de atención en materia de protección de menores y publicidad, mientras los legisladores buscan cerrar una brecha percibida entre las restricciones existentes a la participación de menores en apuestas y su uso en contenidos promocionales. La medida se suma a la agenda de cumplimiento que rodea al sector brasileño de apuestas, donde la publicidad, el juego responsable y la protección del consumidor siguen siendo temas centrales para reguladores y legisladores.

La Comisión de Seguridad Social, Asistencia Social, Infancia, Adolescencia y Familia de la Cámara de Diputados aprobó un proyecto de ley que prohíbe la participación de menores de edad en anuncios de loterías, juegos de azar y otros productos cuyo consumo esté prohibido por ley para ese grupo de edad. La prohibición se aplicaría a cualquier medio de comunicación, físico o digital, incluidas plataformas electrónicas de intercambio de video y otras aplicaciones de internet.

La comisión aprobó el texto sustitutivo propuesto por la diputada Meire Serafim, de União Brasil-AC, al Proyecto de Ley 3724/24, presentado originalmente por el diputado Túlio Gadêlha, de REDE-PE. La propuesta modifica la Ley N.º 8.069/1990, el Estatuto del Niño y del Adolescente, para prohibir que niños y adolescentes divulguen, en plataformas online de intercambio de videos u otros medios audiovisuales, productos cuyo consumo les esté vedado legalmente.

Según Meire Serafim, leyes como el Estatuto del Niño y del Adolescente y la Ley 14.790/23, que regula las apuestas de cuota fija en Brasil, ya impiden la participación de menores en apuestas, pero no abordan específicamente la publicidad. El sustitutivo aprobado busca, por tanto, extender el marco de protección hacia la actividad publicitaria y promocional.

Meire Serafim explicó: “Aunque el consumo y la venta ya están prohibidos, no existía una norma específica sobre la publicidad. El proyecto de ley viene precisamente para prohibir esta divulgación en cualquier plataforma digital o medio de comunicación, garantizando una mayor protección.”

La propuesta clasifica el incumplimiento de la nueva norma como una infracción administrativa, con multas de entre R$3.000 y R$10.000. El texto también establece factores agravantes. La multa se duplicará si la infracción se repite en un plazo de 12 meses; se multiplicará por 10 si la persona responsable de la gestión del menor o adolescente, como una agencia o gestor de influenciadores infantiles, incumple la ley; y se multiplicará por 100 si la infracción es cometida por la empresa de juego o el proveedor del producto prohibido.

El proyecto se tramita de manera conclusiva, lo que significa que puede ser aprobado por las comisiones competentes sin pasar necesariamente por una votación en el Pleno de la Cámara, salvo que se presente un recurso. Ahora será analizado por la Comisión de Constitución y Justicia y Ciudadanía. Para convertirse en ley, la propuesta aún debe ser aprobada por ambas Cámaras del Congreso.

Para operadores con licencia, agencias y empresas de marketing de afiliados activas en Brasil, la propuesta refuerza la dirección del mercado regulado de apuestas del país: las prácticas publicitarias seguirán bajo estrecha observación cuando involucren a menores, influenciadores, formatos de redes sociales y visibilidad digital. Si se convierte en ley, la medida crearía una obligación específica de cumplimiento sobre el uso de niños y adolescentes en contenidos promocionales relacionados con apuestas, incluidos aquellos distribuidos mediante plataformas online.

La propuesta también llega mientras Brasil continúa ajustando las reglas prácticas vinculadas a la Ley 14.790/23, que estableció el marco federal para las apuestas de cuota fija y atribuyó al Ministerio de Hacienda la competencia para regular, autorizar, monitorear y fiscalizar la actividad. Los controles publicitarios y la protección de grupos vulnerables siguen siendo temas centrales en la implementación del mercado regulado.